加快發(fā)展老年醫療護理服務，鼓勵有條件的醫療機構積極爲老年人特别是失能(néng)老年人提供居家護理、日間護理服務……邁向(xiàng)“十四五”改革深水區，有關部門勾勒養老服務新藍圖。

我國(guó)是人口大國(guó)，爲适應老齡化程度不斷加深等新形勢對(duì)護理服務提出的迫切需求，國(guó)家衛健委近日印發(fā)《全國(guó)護理事(shì)業發(fā)展規劃（2021-2025年）》稱，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將(jiāng)有效增加老年、婦兒等領域護理服務供給。如何解決養老之憂、破解養老難題成(chéng)爲關乎每個家庭的現實問題。

打通養老服務“最後(hòu)一公裡(lǐ)” 居家養老成(chéng)熱詞

國(guó)家統計局數據顯示，我國(guó)60歲及以上人口達2.67億。

“我國(guó)人口基數大、人口衆多的基本國(guó)情沒(méi)有改變，但也面(miàn)臨人口總量增速放緩、出生人口持續下降、老年人口比重繼續上升等新形勢。”國(guó)務院研究室副主任向(xiàng)東說。

老年人如何實現最美“夕陽紅”，是一件關乎“老有所依”“老有所安”的社會(huì)問題，也是全社會(huì)積極應對(duì)人口老齡化要做好(hǎo)的必答題。

積極應對(duì)人口老齡化，要求優化城鄉養老服務供給，支持社會(huì)力量提供日間照料、助餐助潔、康複護理等服務，鼓勵發(fā)展農村互助式養老服務，推動老齡事(shì)業和産業高質量發(fā)展。

近年來，居家養老逐漸火熱，即以家庭爲基礎、社區服務爲依托、機構養老爲補充、醫養結合的社會(huì)化養老服務體系。

民之所望，政之所向(xiàng)。2022年政府工作報告明确“加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”“穩步推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度試點”“創新發(fā)展老年教育”等内容。

國(guó)家衛健委醫政醫管局監察專員郭燕紅說，“十四五”時(shí)期，要實施老年醫療護理提升行動，發(fā)展居家醫療護理服務和長(cháng)期照護。

守護“夕陽紅” 讓老有所爲落地開(kāi)花

每一個年齡階段都(dōu)有自己的精彩。老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作爲、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。

中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于加強新時(shí)代關心下一代工作委員會(huì)工作的意見》提出，支持更多老同志在關心下一代的廣闊舞台上老有所爲、發(fā)光發(fā)熱。

《中共中央 國(guó)務院關于加強新時(shí)代老齡工作的意見》強調，把老有所爲同老有所養結合起(qǐ)來，完善就(jiù)業、志願服務、社區治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。引導老年人以志願服務形式積極參與基層民主監督、移風易俗、民事(shì)調解、文教衛生等活動。

“健康的老齡化是我們應對(duì)人口老齡化的關鍵。”河南省人民醫院老年醫學(xué)科主任黃改榮說，老年人要有樂觀的心态，要積極參與社會(huì)活動。而社會(huì)也要以積極的态度看待老年人，主動創造條件，幫助他們實現老有所爲。

爲促進(jìn)老年人增強社會(huì)參與感，進(jìn)一步激發(fā)老年人的潛力和價值，四川省充分利用各類教育平台，組織開(kāi)展老年群衆教育活動。當地老年協會(huì)組織老年人收集整理民間史料，在推動巴蜀文化弘揚和非物質文化遺産推廣方面(miàn)發(fā)揮了積極作用。

專家建議，要帶動全社會(huì)充分認識老年人價值，爲老有所爲營造良好(hǎo)社會(huì)氛圍，提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

多措并舉化解失能(néng)失智老年人“養老焦慮”

在河北省秦皇島市北戴河區東經(jīng)路社區，今年72歲的張玉芬，隻花了150元就(jiù)爲患有腦血栓、行動不便的老伴領取了永久使用的購物式助行車。

秦皇島作爲民政部、中國(guó)殘聯等四部門聯合确定的首批“國(guó)家康複輔助器具産業綜合創新試點地區”和“國(guó)家康複輔助器具社區租賃服務試點城市”之一，通過(guò)康複輔助器具“以租代購”的形式，幫助有需求的群體享受實惠。

在我國(guó)包括張玉芬老伴在内的失能(néng)、半失能(néng)老年人約有4000萬人。他們除了要與生理性衰老作戰外，還(hái)要與疾病抗衡。保障失能(néng)失智老年人安心度過(guò)晚年既要用力量力，更要用心貼心。

民政部等四部門聯合印發(fā)《關于推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭适老化改造工作的通知》，提出“十四五”時(shí)期支持200萬戶特殊困難高齡、失能(néng)、殘疾老年人家庭實施适老化改造；國(guó)務院印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事(shì)業發(fā)展和養老服務體系規劃》圍繞養老服務體系建設中失能(néng)失智老人照護難題，提出到2025年，我國(guó)養老機構護理型床位占比要達到55%。

針對(duì)護理型床位占比指标，江蘇等地結合當地實際情況，要求到2025年，護理型床位數占養老機構床位總數的70%。

北京要求建立失能(néng)失智老年人照護體系，到2025年，將(jiāng)建設不少于1萬張養老家庭照護床位；山西明确2022年，要推動將(jiāng)失能(néng)失智和高齡老年人家庭成(chéng)員照護培訓納入政府購買服務目錄，保障老年人享有基本養老服務。

這(zhè)一系列舉措無不是化解失能(néng)失智老人“養老焦慮”的生動實踐和暖心舉措。

專家表示，人口老齡化背景下，對(duì)失能(néng)失智老人更要多一份愛心和耐心，積極回應現實需求，守護好(hǎo)、保障好(hǎo)他們的權益，讓他們越來越多地站到“聚光燈下”安享幸福晚年。