《經(jīng)濟參考報》記者注意到，除國(guó)務院相關文件屢屢提及外，人社部、民政部、衛健委、發(fā)改委、證監會(huì)、銀保監會(huì)等多個部委相關負責人近日也頻頻表态，將(jiāng)在養老領域進(jìn)一步加強頂層設計，加緊研究制定見實效的重大政策；加大多元投入力度，進(jìn)一步引入社會(huì)資本，擴大普惠性養老服務供給等。

記者從權威人士處獲悉，相關部委正協同研究制定新一輪養老支持政策。作爲下一步養老服務體系建設的主攻方向(xiàng)，家庭養老支持政策也將(jiāng)抓緊拟定，屆時(shí)家庭補貼、稅收減免等利好(hǎo)也將(jiāng)加快釋放。

養老領域是促消費、補短闆的重要發(fā)力點。國(guó)辦10月份印發(fā)的《完善促進(jìn)消費體制機制實施方案（2018－2020年）》強調，取消養老機構設立許可。加快推進(jìn)公辦養老機構轉制爲企業或開(kāi)展公建民營。編制實施國(guó)家積極應對(duì)人口老齡化中長(cháng)期規劃，支持各類市場主體增加養老服務供給。在國(guó)辦印發(fā)的《關于保持基礎設施領域補短闆力度的指導意見》中也提出，引導社會(huì)力量增加學(xué)前教育、健康、養老等服務供給。

多個部委也將(jiāng)“養老”作爲重大關切點，近期頻頻表态。“要進(jìn)一步加強頂層設計，制定見實效的重大政策，爲應對(duì)人口老齡化構建長(cháng)遠的制度框架。”國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司司長(cháng)歐曉理10月23日表示。

養老金改革無疑是重點。人社部政策研究司副司長(cháng)盧愛紅10月31日表示，人社部將(jiāng)會(huì)同有關部門研究制定降低養老保險費率具體方案，推進(jìn)基本養老保險基金投資運營。11月16日，證監會(huì)副主席李超表示，證監會(huì)正在制定個稅遞延養老賬戶投資公募基金業務規則，同時(shí)，加強産品儲備，將(jiāng)養老目标基金及部分長(cháng)期運作規範、投資風格清晰的公募基金納入投資範圍。而此前，證監會(huì)主席劉士餘也提出，做好(hǎo)養老基金産品儲備，養老金賬戶銜接及平台建設工作，爲明年公募基金納入養老金配置盤子做好(hǎo)準備。

加大多元投入力度、引入更多社會(huì)資本仍是施策要點。歐曉理還(hái)表示，國(guó)家發(fā)改委將(jiāng)安排中央預算内投資支持養老服務設施建設，提高兜底保障能(néng)力。同時(shí)，支持社會(huì)資本通過(guò)公建民營、發(fā)行養老産業專項債券等方式積極參與，持續擴大有效供給。

銀保監會(huì)主席郭樹清10月25日表示，銀保監會(huì)將(jiāng)加大銀行業和保險業資金對(duì)養老産業的支持力度，鼓勵外資銀行業、保險業機構參與養老金領域的業務，積極引入外資專業養老保險機構。

“下一步要推動各地將(jiāng)投融資、土地、稅費、人才支持等優惠政策落到實處，爲社會(huì)力量參與養老服務業降成(chéng)本、增便利。”歐曉理表示。

方也已行動起(qǐ)來。11月22日，北京市發(fā)布《北京市養老機構運營補貼管理辦法》，自2019年1月1日起(qǐ)，對(duì)由社會(huì)力量投資建設或運營管理、具有法人資質的養老機構實施差異化補貼。并對(duì)服務質量進(jìn)行星級評定，星級越高補貼越多。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟研究院社會(huì)發(fā)展研究所副研究員關博對(duì)《經(jīng)濟參考報》記者表示，在繼續擴大養老服務市場開(kāi)放程度和開(kāi)放水平的同時(shí)，還(hái)要完善養老服務價格形成(chéng)機制，規範公建民營等機構服務價格水平，引導民辦非營利機構價格回歸合理區間，形成(chéng)更加廣泛和更高質量的普惠性養老服務供給。

醫養結合是促進(jìn)養老服務業快速高效發(fā)展的有效途徑，也是産業發(fā)展主要方向(xiàng)。但标準規範的缺失一度遭到诟病。“我國(guó)尚未大面(miàn)積實施長(cháng)期護理保險政策，因此醫養結合的支付，包括如何對(duì)接醫保在實操過(guò)程中也會(huì)出現一定困難。特别是在社區居家養老服務層面(miàn)，存在例如上門醫療的資質與合法性問題等大量空白與困難。”和君咨詢業務合夥人、和君健康養老研究中心副主任曹卓君對(duì)《經(jīng)濟參考報》記者表示。

記者了解到，我國(guó)將(jiāng)加快研究出台醫養結合機構服務和管理指南，深入開(kāi)展長(cháng)期護理保險試點。據國(guó)家衛健委老齡健康司監察專員王謙透露，國(guó)家衛健委將(jiāng)組織拟訂醫養結合的政策标準和規範，加快醫養結合已有規劃政策落地，推動相關部門建立統一的覆蓋城鄉的長(cháng)期護理保險制。

居家養老也是養老服務業下一階段的重要政策方向(xiàng)。記者從民政部權威人士處獲悉，相關部委正協同研究制定新一輪養老支持政策。其中，家庭養老支持政策正在抓緊拟定中。此次個稅改革中第一次將(jiāng)贍養老年人支出納入個稅專項附加扣除，已經(jīng)傳遞出重視家庭養老的強烈信号。下一步還(hái)將(jiāng)采取家庭補貼、稅收減免、照料假期等措施，減輕家庭成(chéng)員照料贍養老人的負擔。