中央文件

從1985年的“政府來養老”、1995年的“政府幫養老”、2005年的“養老不能(néng)靠政府”、2012年的“自己來養老”到現在的“構建多層次養老服務體系”來看，我國(guó)養老政策一直随著(zhe)社會(huì)的發(fā)展而變化。

近年來，國(guó)家密集發(fā)布與養老相關的政策，從養老設施建設、用地、政府購買服務、社會(huì)資本進(jìn)入、醫養結合、養老服務體系建設、互聯網+養老、智慧健康養老、标準化建設、人才培養、養老服務補貼、金融支持、稅費優惠等各個方面(miàn)都(dōu)提供配套扶持政策。結合我國(guó)已出台的各項政策，未來我國(guó)將(jiāng)建成(chéng)“以居家爲基礎、社區爲依托、機構爲補充、醫養相結合的養老服務體系”。

截至2018年上半年國(guó)家養老政策彙總

圖表1：截至2018年10月中國(guó)養老政策彙總（一）

圖表2：截至2018年10月年中國(guó)養老政策彙總（二）

圖表3：截至2018年中國(guó)養老政策彙總（三）

20180108 關于進(jìn)一步加強和改善老年人殘疾人出行服務的實施意見

加強和改善加強和改善老年人、殘疾人無障礙出行服務爲核心，加快無障礙交通基礎設施建設和改造，鼓勵推廣應用無障礙出行新技術、新設備，提升服務水平養老服務

20180425 國(guó)務院辦公廳關于促進(jìn)“互聯網+醫療健康”發(fā)展的意見

推動智慧健康養老産業發(fā)展和應用推廣，工業和信息化部、民政部、國(guó)家衛生健康委員會(huì)在第一批智慧健康養老應用試點示範建設工作的基礎上，決定組織開(kāi)展第二批智慧健康養老應用試點示範工作。

20180509民政部 财政部 關于确定第三批中央财政支持開(kāi)展居家和社區養老服務改革試點地區的通知

确定第三批居家養老試點地區，重點打造社區居家養老示範區。

20180515 關于行業标準《居家老年人康複服務規範》《老年人助浴服務規範》公開(kāi)征求意見的通知

發(fā)布居家老年人康複及助浴服務标準兩(liǎng)大意見征求稿養老服務規範20180621關于促進(jìn)護理服務業改革與發(fā)展的指導意見完善護理服務體系，增強服務團隊建設，提高服務供給及服務能(néng)力。

20180725 民政部辦公廳關于貫徹落實國(guó)務院常務會(huì)議精神做好(hǎo)取消養老機構設立 許可有關銜接工作的通知

激發(fā)養老服務業創新活力，做好(hǎo)正式實施養老機構設立許可前管理工作。

20180731 中國(guó)銀保監會(huì)關于擴大老年人住房反向(xiàng)抵押養老保險開(kāi)展範圍的通知

進(jìn)一步深化商業養老保險供給側結構性改革,積極發(fā)展老年人住房反向(xiàng)抵押養老保險,對(duì)傳統養老方式形成(chéng)有益補充,滿足老年人差異化、多樣(yàng)化養老保障需求,我會(huì)決定將(jiāng)老年人住房反向(xiàng)抵押養老保險擴大到全國(guó)範圍開(kāi)展。

20180820 民政部辦公廳關于進(jìn)一步做好(hǎo)養老服務領域 防範和處置非法集資有關工作的通知

針對(duì)老年人的非法集資行爲進(jìn)行規範要求，保障老年人合法權益。

20180827民政部辦公廳 财政部辦公廳 關于開(kāi)展第二批居家和社區養老服務改革試點 工作績效考核的通知

針對(duì)第二批居家社區養老服務改革點進(jìn)行全面(miàn)考核。

20180827 民政部辦公廳 财政部辦公廳 關于開(kāi)展居家和社區養老服務改革試點 跟蹤評估工作的通知

針對(duì)第二批居家社區養老服務改革點進(jìn)行全面(miàn)評估社區居家養老。

20180912 關于開(kāi)展第二批智慧健康養老應用試點示範的通知（工信廳聯電子〔2018〕63号）推動智慧健康養老産業發(fā)展和應用推廣，企業申請智慧養老示範點工作通知安排。

圖表4：截至2018年10月國(guó)家養老政策分類解讀

截至2017年31省市養老補貼标準彙總

從各省市養老補貼政策來看，目前養老補貼政策可以分爲兩(liǎng)種(zhǒng)，一種(zhǒng)是針對(duì)養老機構、養老服務中心、敬老院等機構或單位的補貼；另一種(zhǒng)是針對(duì)失能(néng)老人、高齡老人、低保老人等個人的補貼。從各省市補貼标準來看，目前我國(guó)養老補貼力度并不大，尤其是針對(duì)失能(néng)老人、高齡老人、低保老人等個人的補貼。

圖表5：截至2017年各省市養老補貼标準彙總（一）

圖表6：截至2017年各省市養老補貼标準彙總（二）

圖表7：截至2017年各省市養老補貼标準彙總（三）