留守老人尤其是貧困地區的農村留守老人，是一個需要特殊關心關愛的群體。決勝全面(miàn)小康，決戰脫貧攻堅，農村留守老人“一個也不能(néng)少”。

2019年敬老月期間，中國(guó)老齡事(shì)業發(fā)展基金會(huì)啓動實施了“樂齡陪伴——農村留守老年人關愛工程”。目前，首批試點已在江西、福建、河南、山東、遼甯、黑龍江、甘肅、甯夏等省份的10多個縣開(kāi)展。該工程計劃利用當地閑置場所建設近200個“樂齡之家”，爲農村留守老人提供生活照料、文化娛樂、健康管理等服務。針對(duì)項目開(kāi)展情況、取得成(chéng)效及可持續發(fā)展等問題，本報記者進(jìn)行了采訪。

餐食和精神陪伴服務見成(chéng)效

關愛城鄉特困老年人是中國(guó)老齡事(shì)業發(fā)展基金會(huì)的一項重點業務。2018年，基金會(huì)響應民政部号召，積極參與江西省遂川縣、蓮花縣脫貧攻堅行動，自籌資金710萬元，資助遂川縣泉江、左安等5個鄉鎮24個村級光伏電站建設，所獲收益用于幫助當地貧困老人脫貧；投入45萬元，爲遂川縣9000餘名貧困老人購買了老年人意外傷害險。
近幾年，江西在全省實施《養老服務體系建設三年行動計劃（2019-2021）》，農村養老“黨建+頤養”的互助之家建設模式取得很好(hǎo)成(chéng)效。當地政府拟擴大試點，迫切需要社會(huì)力量支持。中國(guó)老齡事(shì)業發(fā)展基金會(huì)恰好(hǎo)制訂有扶貧計劃，雙方迅速形成(chéng)合力。
2019年，基金會(huì)自籌資金400萬元，對(duì)遂川、蓮花兩(liǎng)縣161家農村“樂齡之家”（頤養之家）進(jìn)行資助。據中國(guó)老齡事(shì)業發(fā)展基金會(huì)理事(shì)長(cháng)于建偉介紹，這(zhè)是“樂齡陪伴”工程啓動後(hòu)最先落地且資助力度最大的兩(liǎng)個縣。
“以前一個人在家挺悶的，做一頓飯吃好(hǎo)幾天，現在來到這(zhè)裡(lǐ)，吃飯有了著(zhe)落，聊天、打牌、活動都(dōu)有了伴兒，日子舒暢多了。”遂川縣戴家埔鄉阡陌村一位老人表達了滿意和贊賞。

今年5月，于建偉帶隊赴江西調研，在基金會(huì)資助的“樂齡之家”站點看到了老人餐食狀況，目睹了老人的精神面(miàn)貌。“雖然各村情況不太一樣(yàng)，站點有大有小，但留守老人的吃飯和精神陪伴問題普遍得到解決。”于建偉認爲，解決餐食和精神陪伴問題，是項目推進(jìn)初期最見成(chéng)效的兩(liǎng)個方面(miàn)。2020年基金會(huì)將(jiāng)繼續出資330萬元支持遂川和蓮花兩(liǎng)縣“樂齡之家”建設及産業扶貧。

以項目吸引社會(huì)力量廣泛參與

基金會(huì)在江西推進(jìn)項目，主要是聯合地方政府、村（居）委會(huì)、老齡協會(huì)、公益組織、愛心企業等，改造提升現有爲老服務設施，爲農村留守老年人以及其他需要幫助的老人提供服務。于建偉發(fā)現，硬件設施的配備通過(guò)資金扶持可以快速見效，而如何整合現有資源、提升站點服務能(néng)力還(hái)需要下功夫。

爲了進(jìn)一步規範項目執行，同時(shí)也爲了進(jìn)一步推動社會(huì)力量廣泛參與，基金會(huì)于今年5月印發(fā)了《關于推進(jìn)“樂齡陪伴——農村留守老年人關愛工程”的意見（試行）》，公布了“樂齡陪伴”工程的設施建設、服務内容、社會(huì)動員、保障措施等内容。在社會(huì)動員方面(miàn)，充分吸收江西試點經(jīng)驗，側重于發(fā)揮本地資源優勢，吸引廣大社會(huì)愛心力量、專業培訓力量、線上醫療資源，從而實現參與主體多元化。
于建偉表示，基金會(huì)希望借助“樂齡陪伴”項目有效整合社會(huì)資源，組建敬老志願者隊伍，建立遠程服務系統，爲農村留守老人多做好(hǎo)事(shì)實事(shì)。

謀求服務站點可持續運營

6月1日，蓮花縣良坊鎮梅洲村“頤養之家”投入運營，通過(guò)“黨建＋居家養老服務”構建農村居家養老體系，1名黨員幹部聯系1名工作人員，1名工作人員負責一個功能(néng)服務區。基層黨組織融入後(hòu)，老人的信賴感和歸屬感明顯增強。
遂川縣碧洲鎮良崗村的“樂齡之家”自去年重陽節投入運營，老人每月隻需繳納二三百元即可在此用餐。日常管理由村裡(lǐ)推選老黨員、老村幹、熱心人士成(chéng)立理事(shì)會(huì)負責，村裡(lǐ)則對(duì)老人夥食費和廚師工資給予補貼。
“目前‘樂齡之家’這(zhè)種(zhǒng)自治管理方式，貼合實際，效果不錯。”于建偉表示，穩步促進(jìn)社會(huì)扶得起(qǐ)、村裡(lǐ)辦得起(qǐ)、農民用得上、服務可持續的“樂齡之家”建設，正是這(zhè)個項目的價值所在。
在資金來源上，目前采取基金會(huì)資助一點、政府補貼一點、村集體出一點、社會(huì)捐一點、向(xiàng)有支付能(néng)力的老年人适當收一點的辦法，以保障項目可持續運營。于建偉表示，下一步向(xiàng)社會(huì)募集資金時(shí)將(jiāng)重點推介“樂齡陪伴”工程網絡募捐項目；同時(shí)將(jiāng)借福彩公益金55%用于發(fā)展養老服務的政策東風，積極争取將(jiāng)樂齡陪伴工程納入福彩支持項目。
于建偉充滿信心地表示，基金會(huì)力争到2020年底在全國(guó)建成(chéng)500個“樂齡之家”，到2023年底建成(chéng)2000個，其中，功能(néng)齊全、運營良好(hǎo)、影響較大、能(néng)夠輻射周邊的示範項目將(jiāng)達到100個。基金會(huì)將(jiāng)努力把“樂齡陪伴”打造成(chéng)可複制、可持續、可推廣、得實惠、有口碑的系統工程，爲打赢脫貧攻堅戰、提升農村老年人幸福感、獲得感貢獻力量。