養老，是每個人都(dōu)會(huì)面(miàn)臨的問題。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)將(jiāng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。到2025年，我國(guó)60歲以上老年人口將(jiāng)突破3億。

立足新發(fā)展階段，“十四五”規劃綱要以滿足億萬老年人美好(hǎo)生活需要爲中心，提出一系列發(fā)展目标和措施。目标如何實現?措施如何落實?一起(qǐ)聽民政部養老服務司副司長(cháng)李邦華怎麼(me)說。

如何養老：答案不止一個

完善養老服務體系，是應對(duì)人口老齡化的關鍵舉措。“十四五”規劃綱要提出了“整合利用存量資源發(fā)展社區嵌入式養老”“積極發(fā)展農村互助幸福院等互助性養老”等多項具體措施。

“‘十四五’時(shí)期，民政部將(jiāng)把城鎮中的閑置社會(huì)資源，經(jīng)過(guò)一定程序整合改造成(chéng)社區養老設施，同時(shí)配合有關部門將(jiāng)新建或改造建設養老等公共服務設施納入城鎮老舊小區改造範圍。”李邦華介紹，依托養老服務設施，還(hái)將(jiāng)在街道(dào)、社區範圍内大力發(fā)展綜合性養老服務機構，將(jiāng)養老服務延伸到家庭和社區。

針對(duì)互助性養老，李邦華表示，民政部將(jiāng)根據地方實際需求，推動農村幸福院、養老大院等互助養老服務設施建設，支持有條件的地方給予相應補貼，推進(jìn)“時(shí)間銀行”試點，探索互助性養老的更多新形式。

“2022年底前，确保每個縣至少建有一所以失能(néng)照護爲主的縣級敬老院，優先滿足失能(néng)特困人員的照護需求。”李邦華說，按照“十四五”規劃綱要提出的“養老機構護理型床位占比提高到55%”要求，民政部將(jiāng)在相關政策中進(jìn)一步明确目标，同時(shí)對(duì)現有養老床位進(jìn)行改造升級。

●最大需求：适老化改造迫在眉睫

樹高千尺，葉落歸根。調查顯示，我國(guó)九成(chéng)以上的老人傾向(xiàng)于居家養老。

随著(zhe)年齡增長(cháng)，老年人身體能(néng)力逐漸衰弱，對(duì)居住環境的安全性、便利性要求也不斷提高，居家适老化改造迫在眉睫。

“‘十四五’時(shí)期，民政部計劃支持200萬戶特殊困難家庭适老化改造。”李邦華介紹，民政部還(hái)將(jiāng)引導有條件的地方將(jiāng)改造對(duì)象擴大到其他有需要的老年人家庭，不斷提升老年人居家養老的安全性、便利性和舒适性。

李邦華介紹，居家适老化改造將(jiāng)采取施工改造、設施配備、老年用品配置等方式，著(zhe)力改善老年人的居家生活和照護條件。

針對(duì)“十四五”規劃綱要提出的“推進(jìn)公共設施适老化改造”要求，李邦華表示，民政部將(jiāng)配合有關部門，以滿足老年人社區養老、日常出行等需求爲目标，大力推進(jìn)公共設施适老化改造。

●權益保障：更多關注特殊

困難群體

“十四五”規劃綱要對(duì)強化老年人權益保障提出明确要求，特殊困難老年人群體正是老年人權益保障的重要對(duì)象。

“近年來，各地普遍建立了老年人福利津補貼制度，基本實現省級全覆蓋。”李邦華介紹，據不完全統計，截至2020年底，全國(guó)已有3000多萬老年人享受了不同類型的福利津補貼。

他表示，“十四五”時(shí)期民政部門還(hái)將(jiāng)從三方面(miàn)入手完善老年人福利津補貼制度。一是鼓勵有條件的地區對(duì)老年人福利津補貼提标擴面(miàn)。二是推進(jìn)對(duì)象精準化，更加聚焦經(jīng)濟困難的失能(néng)、高齡老年人。三是提升規範化、便捷性，解決智能(néng)化技術應用給老年人福利津補貼申領帶來的困難。

特殊困難失能(néng)留守老年人探訪關愛服務方面(miàn)，李邦華表示，民政部將(jiāng)在農村留守老年人探訪關愛制度基礎上，進(jìn)一步建立城鄉一體的特殊困難失能(néng)留守老年人探訪關愛制度，將(jiāng)探訪關愛工作從農村拓展到城市，從留守老年人拓展到城鄉特殊困難老年人。

“民政部將(jiāng)指導各地通過(guò)日常巡訪掌握老年人基本情況，發(fā)現重大風險隐患時(shí)，第一時(shí)間向(xiàng)巡訪對(duì)象的贍養人(扶養人)通報，必要時(shí)協助其向(xiàng)有關方面(miàn)申請緊急救援，防止沖擊社會(huì)道(dào)德底線的事(shì)件發(fā)生。”李邦華說，民政部還(hái)將(jiāng)逐步建立全國(guó)探訪關愛基礎數據庫，爲精準幫扶、精準關愛提供數據支撐。