再現政策利好(hǎo) 海南海上遊航線呼之欲出
點擊數：7152021-07-16 10:23:07 來源: 天享養老_北京益家養老産業基金管理有限公司
随著(zhe)新政的出台，海南開(kāi)展海上遊也又一次提上了日程。7月14日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《海南郵輪港口中資方便旗郵輪海上遊航線試點管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的通知。此舉可謂是促使海南海上遊航線的開(kāi)通又進(jìn)了一步。其實，此前就(jiù)有不少針對(duì)海南郵輪産業的利好(hǎo)政策相繼出台。去年9月，星旅遠洋旗下“鼓浪嶼”号郵輪還(hái)被(bèi)授予首張郵輪港口海上遊航線試點經(jīng)營許可證，接二連三的利好(hǎo)也讓海南海上遊航線呼之欲出。在業内人士看來，此政策的出台，是海南海上遊航線落地的前奏，加速推進(jìn)了海上遊航線的開(kāi)展。
再現利好(hǎo)政策
爲規範海南郵輪港口海上遊航線試點工作，明确各相關方責任， 7月14日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布了該《辦法》。海上遊航線，是指從海南海口、三亞郵輪港出發(fā)，在經(jīng)批準的水域範圍内航行，并返回始發(fā)港口，期間不再停靠其他港口的航線。
《辦法》還(hái)指出，針對(duì)在五星紅旗郵輪投入運營前，中資方便旗郵輪運輸經(jīng)營人申請開(kāi)展海上遊航線試點業務的，《辦法》還(hái)規定，應符合具備企業法人資格，且中資（内地資本）出資比例不低于51％；投入開(kāi)展海上遊航線試點業務的方便旗郵輪（擁有或者光租）适航、船齡不超過(guò)30年，且符合國(guó)家和海南省船舶大氣污染物排放控制區的要求；拟停靠的碼頭符合港口總體規劃，設施符合客運有關技術标準，按規定履行竣工驗收手續，并取得港口經(jīng)營許可等條件。
此外，《辦法》還(hái)強調，運輸經(jīng)營人應在郵輪開(kāi)航前2小時(shí)停止對(duì)外銷售船票，并按照規定格式，及時(shí)、準确、完整地通過(guò)國(guó)際貿易“單一窗口”申報旅客和船員信息。運輸經(jīng)營人或其指定的旅行社（代理公司）應在開(kāi)航前24小時(shí)按規定向(xiàng)始發(fā)港出入境邊防檢查機關提交已有登輪人員信息及售票證明申辦登輪許可。
不僅對(duì)郵輪經(jīng)營者、運營者等做出了規定，《辦法》中的規定還(hái)涉及到了旅客。值得一提的是，此次《辦法》中明确規定，旅客應憑有效身份證件及本航次郵輪票務信息證明申辦登輪許可，符合條件的，出入境邊防檢查機關應簽發(fā)登輪許可，爲旅客提供快速便捷服務。同時(shí)，郵輪旅客應做好(hǎo)自身安全防護，登輪後(hòu)配合郵輪開(kāi)展應急撤離集合演練。
在業内人士看來，該《辦法》的出台是爲了後(hòu)續海南海上遊航線落地而準備的。
衆多政策加持
其實，早在此次《辦法》發(fā)布之前，有關方面(miàn)就(jiù)已經(jīng)積極推動海南海上遊航線的開(kāi)展工作。
早在2019年5月7日，交通運輸部就(jiù)發(fā)布了《關于推進(jìn)海南三亞等郵輪港口海上遊航線試點的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，基于海南海域情況及海南國(guó)際郵輪發(fā)展狀況，在五星紅旗郵輪投入運營前，先期在海南三亞、海口郵輪港開(kāi)展中資方便旗郵輪無目的地航線試點。
而在同年7月12日，海南省人民政府辦公廳又發(fā)布了《海南郵輪港口海上遊航線試點實施方案》（以下簡稱《方案》），其中，《方案》确定了海南郵輪港口海上遊（即郵輪無目的地）航線的範圍及相關企業準入的管理制度。根據規定，目前從海南出發(fā)的無目的地航線仍然隻允許中資方郵輪公司（指中資出資比例不低于51%的國(guó)際郵輪運輸業務的企業法人）進(jìn)入，這(zhè)也意味著(zhe)外資郵輪依然不能(néng)經(jīng)營該航線。
值得一提的是，在去年9月，星旅遠洋國(guó)際郵輪有限公司（以下簡稱“星旅遠洋”）旗下的“鼓浪嶼”郵輪還(hái)被(bèi)授予首張經(jīng)營許可證，當時(shí)業内普遍認爲，“鼓浪嶼”号也將(jiāng)成(chéng)爲全國(guó)第一艘將(jiāng)在海南試點海上遊航線的郵輪。對(duì)于“鼓浪嶼”号何時(shí)可以開(kāi)展海上遊航線，北京商報記者也從知情人士處了解到，該船按照計劃，有望在9月中旬開(kāi)航，不過(guò)一切都(dōu)需要等最終航線的公布。目前星旅遠洋對(duì)于“鼓浪嶼”号的行程爲拟安排從三亞鳳凰島碼頭出發(fā)，開(kāi)展爲期3天2晚的海上遊無目的地航線。此外，不少業内人士也表示，將(jiāng)對(duì)“鼓浪嶼”号開(kāi)展海上遊航線密切關注。
期待海上遊航線落地
在疫情變化之後(hòu)，郵輪業可謂是飽受沖擊。不過(guò)，從今年開(kāi)始，郵輪業彷佛進(jìn)入了加速複蘇的階段。對(duì)于海南開(kāi)展海上遊航線，業界更是無限期待。
今年以來，多個旅遊目的地郵輪航線都(dōu)開(kāi)始陸續恢複。此前，皇家加勒比、歌詩達、MSC郵輪均透露，暑期將(jiāng)在多個目的地開(kāi)啓郵輪航線。7月5日，歌詩達郵輪宣布，旗下最新船隻“歌詩達·佛羅倫薩”号從意大利薩沃納出發(fā)展開(kāi)首航，這(zhè)也是今年歌詩達郵輪投入航行的第四艘船隻。7月13日，MSC地中海郵輪也宣布，旗下“地中海榮耀”号今夏將(jiāng)提前開(kāi)啓紅海航線。
就(jiù)中國(guó)市場而言，今年5月，星夢郵輪也宣布調配旗下“雲頂夢”号于6月抵達中國(guó)香港，并拟于7月正式恢複中國(guó)香港母港營運，據悉，在恢複運營後(hòu)，星夢郵輪將(jiāng)推出2晚及3晚的夏日海上遊航線。不僅如此，皇家加勒比也于近日宣布，旗下亞洲最大豪華郵輪“海洋光譜”号將(jiāng)從今秋起(qǐ)在中國(guó)香港以海上無目的地遊的方式恢複運營，這(zhè)也是該郵輪公司在中國(guó)市場首次重啓郵輪航線。
在多個旅遊目的地郵輪航線逐漸複蘇的背景下，業界也急盼海南海上遊航線的落地。在北京第二外國(guó)語學(xué)院中國(guó)文化和旅遊産業研究院高級研究員王興斌看來，此前，海南海上旅遊的優勢并沒(méi)有真正的發(fā)揮起(qǐ)來，此次《辦法》的出台也是意在進(jìn)一步促進(jìn)海上旅遊，同時(shí)，這(zhè)也是一個突破性的政策。但是，此舉能(néng)起(qǐ)到多大的效果，還(hái)是要取決于市場，要看遊客是否願意進(jìn)行海上遊，以及企業的積極性是否高漲。
“海上遊産品是否具備吸引力，是未來區别于天津、上海等地出境郵輪産品的一個關鍵因素，如果不具備吸引力，那麼(me)就(jiù)不能(néng)吸引更多的北方遊客經(jīng)過(guò)長(cháng)途來到海南進(jìn)行海上遊，這(zhè)也會(huì)成(chéng)爲其未來發(fā)展過(guò)程中所要面(miàn)臨的一個重要問題。”王興斌還(hái)坦言。不過(guò)，從整個郵輪旅遊市場來看，相信在利好(hǎo)政策的加持下，今年下半年郵輪市場將(jiāng)迎來更大的複蘇。