《海南省“十四五”民政事(shì)業發(fā)展規劃》印發(fā)

我省將(jiāng)打造縣鄉村三級養老服務網絡

11月8日，海南日報記者從省新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《海南省“十四五”民政事(shì)業發(fā)展規劃》（以下簡稱《規劃》日前正式印發(fā)。《規劃》明确了“十四五”期間我省民政事(shì)業發(fā)展目标和2035年遠景目标，設置16項主要發(fā)展指标，圍繞“提升基本民生保障水平”“加強基層社會(huì)治理能(néng)力”“推動基本社會(huì)服務發(fā)展”“促進(jìn)養老服務業發(fā)展”等内容部署海南民政工作重點任務。

民政系統兜底保障是脫貧攻堅的最後(hòu)一道(dào)防線，是确保特殊貧困群體脫貧的最後(hòu)手段。據介紹，“十四五”期間，省民政廳將(jiāng)瞄準困難群衆關心的熱點問題、制約社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸問題，疏堵點、解難點、治痛點，形成(chéng)具有海南特色的社會(huì)救助體系。其中包括在全省推行低保、特困、臨時(shí)、低收入家庭認定審核确認制度改革，統一將(jiāng)審核确認權限下放，形成(chéng)鄉鎮（街道(dào)）審核确認、市縣民政局監管的辦理模式，有效破解社會(huì)救助不可及、不便民問題。

與此同時(shí)，我省將(jiāng)健全居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對(duì)機制，推動銀行金融資産信息聯網查詢、建立流動人口跨省查詢通道(dào)，解決社會(huì)救助申請家庭經(jīng)濟狀況查詢不全面(miàn)的問題；積極發(fā)展服務類社會(huì)救助，實現多元救助。

《規劃》對(duì)“三留守”（留守兒童、留守老年人、留守婦女）群體的關愛保障分别進(jìn)行了研究部署。《規劃》提出，留守兒童方面(miàn)，到2025年底，實現鄉鎮（街道(dào)）兒童督導員、村（居）兒童主任配備以及新任職培訓“兩(liǎng)個全覆蓋”。2025年底，實現每個市縣至少有一個開(kāi)展未成(chéng)年人保護工作的實體機構。推動鄉鎮（街道(dào)）設立未成(chéng)年人保護工作站或指定專門人員承擔未成(chéng)年人保護工作，到2025年底，鄉鎮（街道(dào)）未成(chéng)年人保護工作站覆蓋率達到50%。

留守老年人方面(miàn)，“十四五”期間，省民政廳將(jiāng)積極構築農村養老服務關愛網絡。到2022年底，全面(miàn)建立農村地區經(jīng)濟困難的高齡、失能(néng)（失智）、留守等特殊困難老年人居家探訪與幫扶制度，及時(shí)化解農村老年人遇到的各類困難和問題。

留守婦女方面(miàn)，將(jiāng)加強指導，提升農村留守婦女就(jiù)業創業能(néng)力，積極爲農村留守婦女創業發(fā)展搭建平台、提供服務，實現農村留守婦女就(jiù)近就(jiù)業創業。提高農村留守婦女法律知識和意識，保障農村留守婦女合法權益。

養老服務事(shì)業是人民群衆十分關注的重要民生事(shì)業。《規劃》提出，將(jiāng)積極發(fā)展普惠型和互助性養老服務，健全養老服務綜合監管制度，推動養老事(shì)業和養老産業協同發(fā)展，優化供給結構、提升服務質量，奮力開(kāi)創自貿港背景下海南養老服務工作新局面(miàn)。

《規劃》提出，我省將(jiāng)推動《海南自由貿易港養老服務條例》立法，研究基本養老服務對(duì)象精準識别機制和建立基本養老服務清單。打造縣鄉村三級養老服務網絡。在市縣層面(miàn)建立覆蓋面(miàn)較廣、适度普惠的28個區域性養老服務中心；在鄉鎮（街道(dào)）層面(miàn)建設具備全托、日托、上門服務、對(duì)下指導等綜合功能(néng)的養老服務中心；在社區層面(miàn)建立嵌入式養老服務機構或日間照料中心。到2025年底，全省每千名老年人口擁有養老床位數達到32張，養老機構護理型床位占比不低于60%，培訓養老護理人員不少于1.5萬人次，區域養老服務中心在鄉鎮（街道(dào)）的覆蓋率達到60%以上。