2022年養老金上調窗口已開(kāi)啓。我國(guó)城鎮退休人員養老金料迎“18連漲”。河北、吉林等多地也表示，2022年將(jiāng)提高退休人員基本養老金。與此同時(shí)，城鄉居民養老金待遇也將(jiāng)有所提高，不少地方正在緊鑼密鼓推進(jìn)。養老金待遇提升利好(hǎo)釋放的同時(shí)，養老保險制度改革穩步推進(jìn)，無論是養老保險全國(guó)統籌，還(hái)是個人養老金制度落地均已箭在弦上。

　　截至2021年，我國(guó)退休人員養老金已經(jīng)實現“17連漲”。2018年至2020年，連續三年上漲幅度均爲5%，2021年上漲幅度調整爲4.5%。在調整方式上，采取定額調整、挂鈎調整與适當傾斜相結合的辦法，其中定額調整體現公平原則，挂鈎調整體現“多繳多得”“長(cháng)繳多得”的激勵機制。

　　2022年，我國(guó)將(jiāng)繼續提高退休人員基本養老金。對(duì)于養老金上漲幅度，專家預計在3%-4%。

　　中國(guó)社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對(duì)《經(jīng)濟參考報》記者表示，基本養老金穩步增長(cháng)，退休人員共享經(jīng)濟增長(cháng)成(chéng)果，是提高保障和改善民生水平的重要措施。2021年我國(guó)經(jīng)濟增速超過(guò)8%，财政收入同比增長(cháng)超過(guò)10%，爲養老金“18連漲”奠定了基礎。“養老金連漲一方面(miàn)有利于縮小退休人員收入差距，另一方面(miàn)上漲幅度高于物價上漲，可以提升退休收入的實際購買力。預計2022年全國(guó)平均養老金增長(cháng)幅度在3%-4%。”

　　“按照慣例，退休人員養老金每年都(dōu)會(huì)有剛性增長(cháng)，但不宜過(guò)快，調整幅度主要取決于物價和經(jīng)濟增速，預計2022年增幅在3%左右。”中國(guó)養老金融50人論壇核心成(chéng)員、武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新對(duì)《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前我國(guó)職工養老金人均水平達到每月3000元左右，基數已經(jīng)較高，占在崗職工平均工資比重約60%左右。

　　值得注意的是，與城鎮退休人員相比，城鄉居民基礎養老金整體水平偏低，各地之間差距也較明顯。穩步提高城鄉居民養老金，也成(chéng)爲政策重要發(fā)力點。

　　不少地方正緊鑼密鼓出台2022年上調城鄉居民基礎養老金具體方案。江蘇省人社廳近日發(fā)布消息，城鄉居民基本養老保險基礎養老金省定最低标準由每人每月173元提高到187元，較上年增長(cháng)8%。省人社廳、省财政廳要求各地積極籌措資金，于3月31日前把政策落實到位。

　　此外，西藏表示，從2022年1月1日起(qǐ)，城鄉居民基本養老保險基礎養老金标準由月人均205元提高到月人均215元，上漲10元。甯夏提出，2022年至2025年期間，繼續每年調整城鄉居民基礎養老金标準，每人每月調增5元，預計到2025年，城鄉居民基礎養老金每人每月將(jiāng)達230元左右。

　　地方兩(liǎng)會(huì)也紛紛釋放上調城鄉居民養老金的信号。貴州省政府工作報告提出，2022年將(jiāng)城鄉居民基礎養老金最低标準由每人每月98元提高到113元，上漲15元。廣東省政府工作報告提出，穩步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。廣東省财政廳此前也發(fā)布通知，提前下達2022年省财政城鄉居民基本養老保險補助資金共1097988萬元。

　　張盈華表示，“城鄉居民養老金的提升，有助于縮小老年居民與退休職工之間的收入差距，激勵有能(néng)力的參保居民增加繳費，爲未來多做養老儲備。”董登新認爲，盡快提高城鄉居民養老金繳費率，也成(chéng)爲下一步的重要方向(xiàng)。

　　不過(guò)，業内也指出，當前養老金收支平衡壓力仍然較大，确保養老待遇穩步提升，加快養老保險制度改革勢在必行。除了實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡外，加快養老金全國(guó)統籌步伐，盡快落地個人養老金制度成(chéng)爲關鍵。

　　記者了解到，今年以來全國(guó)養老金統籌步伐不斷加快，上海、浙江、湖北、廣東、四川等多地強調做好(hǎo)企業職工基本養老保險全國(guó)統籌工作，不少地方穩妥推進(jìn)企業職工基本養老保險數據接入全國(guó)統籌系統。其中，青海省企業職工養老保險全國(guó)統籌信息系統近日上線運行。繼中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)《關于推動個人養老金發(fā)展的意見》後(hòu)，有關部門也在抓緊完善配套政策，明确實施辦法、财稅政策、金融産品規則等。

　　國(guó)務院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員張冰子對(duì)《經(jīng)濟參考報》記者表示，各地由于撫養結構、基金結餘狀況不同，地區之間養老保險資金平衡的壓力也差别較大，2018年我國(guó)開(kāi)始建立養老保險基金中央調劑制度，2019年通過(guò)了《企業職工基本養老保險全國(guó)統籌改革方案》，2022年將(jiāng)全面(miàn)推行企業職工基本養老保險全國(guó)統籌。實現全國(guó)範圍内統一制度規定、統一調度使用基金、統一經(jīng)辦管理、統一信息系統，對(duì)于實現基金的收支平衡，增強基金的抗風險能(néng)力，增強基金的公平性以及提高經(jīng)辦效率都(dōu)有重要意義。

　　“爲實現基金可持續，養老金改革應精準發(fā)力，在提升基金統籌層次的同時(shí)，激勵個人持續參保、長(cháng)期繳費，推動多層次養老保險體系尤其是個人養老金的發(fā)展。基本養老金應定位保基本，實現可持續，補充養老金應定位提待遇，實現高保障，將(jiāng)政府補助、單位繳費、個人責任聯動起(qǐ)來。”張盈華說，從長(cháng)期看，基本養老保險的可持續性、退休收入保障的充分性，離不開(kāi)多層次養老保險體系的建設，尤其是當前靈活就(jiù)業規模擴大，新就(jiù)業形态吸收大量勞動力，加快發(fā)展個人養老金已時(shí)不我待。

　　董登新也認爲，從應對(duì)老齡化、提升養老保障能(néng)力來看，除了基本養老保險，還(hái)需大力發(fā)展企業年金和職業年金，引導和鼓勵家庭和個人購買個人養老金産品，將(jiāng)個人養老金儲備融入家庭理财。