022年，銀保監會(huì)以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央、國(guó)務院各項決策部署，持續引導保險業回歸保障本源，提升服務實體經(jīng)濟和人民群衆質效，加強風險防範化解能(néng)力，保險業償付能(néng)力指标維持在合理區間，風險總體可控。現將(jiāng)有關情況通報如下：（一）實施償付能(néng)力新規則，引導保險業支持實體經(jīng)濟、資本市場發(fā)展。推進(jìn)《保險公司償付能(néng)力監管規則（Ⅱ）》（簡稱規則Ⅱ）實施工作，确保新舊規則平穩過(guò)渡。規則Ⅱ實施以來，在引導保險業服務實體經(jīng)濟、支持資本市場發(fā)展方面(miàn)取得積極成(chéng)效。一是規則Ⅱ對(duì)綠色債券、科技創新、出口信用保險、農業保險和專屬商業養老保險産品等給予最低資本10%的折扣，有效促進(jìn)保險業提升服務實體經(jīng)濟能(néng)力，增強服務實體經(jīng)濟質效。二是規則Ⅱ對(duì)保險資金投資大盤藍籌股和公開(kāi)募集基礎設施證券投資基金（公募REITs）分别給予最低資本5%和20%的折扣，對(duì)投資符合條件的銀行股給予減值豁免的優惠政策，支持保險業參與資本市場改革，維護資本市場健康平穩發(fā)展。（二）修訂發(fā)布《保險保障基金管理辦法》，增加風險處置資源。會(huì)同财政部、人民銀行對(duì)2008年頒布施行的保險保障基金管理辦法進(jìn)行了修訂，提高了保險保障基金費率，明确财産險和人身險保障基金融通機制，增加風險處置資源，同時(shí)完善了保險保障基金的救助規定和相關監督管理措施。（三）完善償付能(néng)力監管評估體系。修訂發(fā)布《保險公司風險綜合評級（分類監管）評價标準》，強化定量指标與定性監管相結合，提高風險綜合評級制度科學(xué)性。每季度對(duì)公司風險進(jìn)行全面(miàn)評價，形成(chéng)“評級、通報、約談、整改”的閉環工作機制。（四）積極推進(jìn)保險公司發(fā)行無固定期限資本債券有關工作。會(huì)同人民銀行聯合發(fā)布《關于保險公司發(fā)行無固定期限資本債券有關事(shì)項的通知》，拓寬保險公司資本補充渠道(dào)。（一）保費收入穩步增長(cháng)。2022年，我國(guó)保險業原保險保費收入4.7萬億元，同比增長(cháng)4.6%。其中，财産險業務原保險保費收入1.3萬億元，同比增長(cháng)8.9%；人身險業務原保險保費收入3.4萬億元，同比增長(cháng)3.1%。（二）償付能(néng)力充足率指标保持在合理區間。2022年末，保險業綜合償付能(néng)力充足率爲196%，遠高于100%的達标線。其中，财産險公司、人身險公司和再保險公司的綜合償付能(néng)力充足率分别爲238%、186%、300%。（三）風險綜合評級結果整體保持穩定。2022年末，保險業風險綜合評級結果爲：風險小的A類公司49家，風險較小的B類公司104家；風險較大的C類公司（即中風險公司）16家；風險嚴重的D類公司（即高風險公司）11家。（一）持續加強償付能(néng)力風險監管和穿透式監管。一是持續加強行業償付能(néng)力風險監測。全年召開(kāi)四次償付能(néng)力監管委員會(huì)季度工作會(huì)議，分析研判保險業償付能(néng)力和風險狀況。深入開(kāi)展市場調研，指導協同各銀保監局做實償付能(néng)力風險監測工作，不斷加強償付能(néng)力分析預警能(néng)力。二是啓動2022年度保險公司償付能(néng)力風險管理能(néng)力監管評估工作。組織對(duì)70家保險公司開(kāi)展現場評估，推動公司健全風險管理機制、提升行業風險管理能(néng)力。三是貫徹落實中央巡視整改和中央審計委有關要求，強化财會(huì)監督。對(duì)2家保險公司開(kāi)展财會(huì)專項檢查，對(duì)22家保險公司開(kāi)展财會(huì)或償付能(néng)力數據真實性檢查，對(duì)4家公司典型問題公開(kāi)通報，強化監管剛性約束，夯實風險監測數據基礎。（二）防範化解重點公司風險。一是穩妥有序推進(jìn)高風險機構風險處置工作。如期完成(chéng)“明天系”保險機構接管。創新處置模式，建立風險處置專項工作機制，成(chéng)立專班或專責組推動高風險機構風險化解，推動地方政府落實屬地責任，制定風險處置方案。對(duì)高風險機構實行貼身監管，防範流動性、涉衆事(shì)件等風險隐患。二是對(duì)償付能(néng)力不達标和出現償付能(néng)力風險苗頭的公司，及時(shí)采取監管約談、風險提示、現場督導等多種(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施改善償付能(néng)力。2022年，全系統就(jiù)償付能(néng)力相關風險對(duì)保險公司進(jìn)行監管談話128家次，發(fā)送監管風險提示函65家次，下發(fā)監管意見書22家次，采取行政監管措施5家次，要求11家次保險公司提交預防償付能(néng)力充足率惡化或完善風險管理計劃。（三）補齊制度短闆，支持保險公司補充資本。一是補齊監管短闆。發(fā)布《銀行保險機構關聯交易管理辦法》，規範保險公司關聯交易行爲。開(kāi)展股權和關聯交易專項整治，加強穿透監管，嚴防内部人控制和大股東操縱。公開(kāi)通報并及時(shí)清退第5批違法違規股東，強化股東約束。發(fā)布《保險資産管理公司管理規定》，規範保險資金運用行爲，加強保險資金投資非标資産的風險排查，防範資金運用風險。發(fā)布《人身保險産品信息披露管理辦法》，分兩(liǎng)批次對(duì)40餘家公司的産品設計、定價、條款表述等問題進(jìn)行公開(kāi)通報，規範市場秩序。二是支持保險公司通過(guò)适當途徑補充資本金。2022年，支持保險行業通過(guò)市場化方式補充資本540.47億元，其中20家保險公司股東增資412.67億元，10家保險公司發(fā)行資本補充債127.80億元。（四）從嚴查處保險業違法違規行爲。2022年，全系統對(duì)保險機構共作出行政處罰決定2562件，處罰保險機構1424家次、人員1939人次，罰沒(méi)3.1億元，提高違法違規成(chéng)本，有效防控合規風險。