7062億元地方養老金到賬投資運營

人力資源和社會(huì)保障部將(jiāng)積極推動養老金委托投資

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛紅7月25日表示，截至6月底，18個委托省（區、市）簽署的8630億元養老保險基金委托投資合同中已有7062億元到賬投資運營，并將(jiāng)繼續推動職業年金基金市場化運營工作。下一步將(jiāng)積極推動養老保險基金委托投資工作。

在“人社部2019年第二季度新聞發(fā)布會(huì)”上，盧愛紅表示，社會(huì)保障方面(miàn)，下一步工作安排主要包括：一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。紮實開(kāi)展全民參保計劃。做好(hǎo)企業職工基本養老保險基金中央調劑工作，研究制定小微民營企業優先參加工傷保險政策。積極推動城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作。二是進(jìn)一步抓好(hǎo)降低社會(huì)保險費率政策落實。同時(shí)，确保養老金按時(shí)足額發(fā)放。三是加強社會(huì)保險管理服務。探索社保經(jīng)辦數字化轉型，推行電子社保卡應用，拓展工傷保險“線上化”服務内容和渠道(dào)。推進(jìn)社保領域信用體系建設。

中國(guó)社科院社會(huì)發(fā)展戰略研究院副研究員張盈華在接受中國(guó)證券報記者采訪時(shí)表示，養老基金委托投資運營的規模還(hái)有一定增長(cháng)空間，需要加快各省級的歸集步伐，特别是對(duì)于養老基金結餘大省，結餘基金規模甚至以萬億元計。按照人社部2020年底之前實行職工基本養老保險基金省級人民政府統收統治的安排，預計明年基本養老保險基金委托投資運營規模會(huì)有明顯增長(cháng)。

在提高基本養老保險基金保值增值能(néng)力方面(miàn)，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新表示，當務之急是盡快實行職工基本養老保險全國(guó)統籌，由中央統一征繳，統一發(fā)放，提高資金管理的規模效應、管理效率和投資績效。

張盈華稱，養老保險基金爲長(cháng)期資金，在地方留夠一定的支付餘額後(hòu)，委托投資可以較長(cháng)周期運營。目前地方的委托周期一般爲3年，随著(zhe)基金歸集規模的繼續提升，一些省市的結餘基金可以延長(cháng)投資委托的合同期，以便在較長(cháng)時(shí)期内給予投資運營一定的波動調整期，或者緩沖期。

張盈華表示，從中長(cháng)期來看，可以尋找更多投資工具、投資方向(xiàng)和平滑投資波動性的機會(huì)。相比國(guó)外的主權養老基金投資運營，我國(guó)主權養老基金還(hái)有值得改善的地方：一是投資境外；二是較大比例持有權益類資産。但這(zhè)對(duì)投資管理能(néng)力會(huì)有更高要求。

值得注意的是，在國(guó)務院金融委辦公室最新公布的金融業開(kāi)放11項舉措中，“允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司”這(zhè)一舉措有利于增加主體類型，增強市場活力，提升養老金投資管理水平。有券商研究報告預計，監管部門將(jiāng)采取成(chéng)熟一家、批準一家的方式，有序做好(hǎo)養老金管理公司許可準入。

張盈華建議，随著(zhe)基本養老保險基金歸集委托投資規模的擴大，下一步，在投資運營的制度、規定方面(miàn)，可進(jìn)一步放松，以助力長(cháng)期資金的增值，保障投資收益。